津市議会 2020-12-23
12月23日－05号
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君）
委託業務の履行の点に関しましては、市が求める
仕様どおりの履行をなされております。そのことは確認をいたしております。
◆29番（
川口和雄君） あのさ、はぐらかさんように。
委託業務の委託費、約1,000万円近いお金、委託料、それが自治会の活動に充てられてないと。
当該自治会長の懐に入っておるということを言いたいんだよ。だから、
自治会長に聞き取りをしたんかねと言うとるの。それに答えてもろうたら結構、聞き取りはしていないんだね。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君） その調査の内容につきましては、個々具体に今申し上げることを控えさせていただいておりますけれども…… 〔「何で控えやんならんのか」「聞き取りをしたかどうか」と呼ぶ者あり〕
◎
環境部長（
木村重好君） ですので、全体として調査を進めさせていただいております。
◆29番（
川口和雄君） 注意したってください。
○議長（
加藤美江子君）
木村部長、聞き取りをしたかどうかということをお尋ねなので、そのことについてお答えをしていただければと思います。聞き取りをしたかどうかということ。
◎
環境部長（
木村重好君） 実際に直接私がそのことについて聞き取りをさせていただくというふうな調査は、今はしておりません。
◆29番（
川口和雄君） なぜしないんだ。金の行方はどこへ行ったんだということぐらい聞けるじゃないか、なぜしないんだよ。あなたは
当該自治会長の五奉行と言われていますけれども、城代なのか、奥右筆か何か分からんけれども、五奉行の１人と言われておるんだよ。何もかも知っているはずじゃないか、なぜ聞き取りしないんだよ、張本人に。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君） 調査に関しましては、
環境パトロール事業に関して今御指摘でございますけれども、そのほかにも様々な御指摘をいただいておる中で、その調査の仕方、やり方、流れについてはいろいろありますので、そういう観点から全体像を把握するということを優先して、その全体像を把握すべく調査を今鋭意行っておるところでございます。その中で聞き取り調査をしたのか、していないのかということについては先ほど申し上げたとおりでございますけれども、全体的な調査は鋭意進めております。そのような状況でございます。
◆29番（
川口和雄君） そういうふうなことを聞いていないんだよ。時間延ばししているんじゃないよ。何を言っているんだ。なぜ聞かないんだよ。 〔「議長、整理せなあかんぞ」と呼ぶ者あり〕
◆29番（
川口和雄君） なぜ聞かないんだ、
自治会長に。張本人だ。金の行き場はどこへ行ったんだと。どこへ金をやっておるんだと。本来ならば
自治会活動で
当該自治会の
収支決算報告書には記載されていなきゃいけないんじゃないか。そんなことで、いろいろしておると幇助罪にかかるよ。幇助罪に引っかかるよ。五奉行やで仕方ないやろうけども。同じ答弁やったら聞かんでええよ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君） これに関しては、自治会への委託というふうなことで発注をさせていただいております。契約をさせていただいておりますが、自治会という言葉に特化するという観点ではなく、環境部、
環境パトロール事業というのは自助、共助、公助のある中で、地域の
ごみ集積所の環境を共助の観点で地域の皆さんに発注させていただくということから委託をさせていただいた…… 〔「何を言っているんだ、もうよろしい」「一旦休憩して整理せなあかんぞ。答弁になっとらへんやん」と呼ぶ者あり〕
◆29番（
川口和雄君） 契約の要綱、営利目的のない市民で組織している自治会または複数の自治会による連合体を
委託対象とすると、きっちりうたわれておるでないか、要旨に。これ何言っているんだ。それを、自治会でやらないのに自治会の名前を借りて、会員に無断で自分でやっておるわけよ、これ。この
環境パトロール事業、自治会の人らは、会員は全く知らないよ、そういうこと。それで苦情が来ているんだよ。何、最後は自治会の責任かいと、そうなってくるんだよ。だから、
自治会長に、
自治会長を呼んで聞き取りをしなければいけないじゃないか。それは公務員の義務だろう。何言っているんだ。のらりくらりとやね、時間を延ばそうと思っても大きな間違いだよ。あなたが筆頭に引っ張られるぞ。 次、こういう問題があってですね、これ何でまだその
委託事業をやっておるのか。その疑惑ある
自治会長に、なぜそんなことをさせておるんだよ。明らかに
契約違反じゃないか、そういうコンプライアンスを守れやんのか、当局は。はっきりせえ、潔ようせえ、助かる、助かると思ったら大きな間違いだ。この
自治会長にみんな責任をなすりつけて、当局は被害者づらして、逃れようとしておるんじゃないか、ほとんどの市民が言っておるよ。あなたたちは全く信用ないよ。どうして継続させておるんだよ、
環境パトロール事業を。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君）
委託契約で契約をさせていただいて業務を履行いただいておる中で、今御指摘の違法性があるかどうかという観点については、
環境パトロール業務の履行、
仕様書どおりにしていただいておるかどうかという点については、そのとおりしていただいておることを確認もいたしておりますので、現在も継続をしております。
◆29番（
川口和雄君） それはいいんだよ。
契約違反をしておると、一番初めの段階だ、
契約違反しておると。契約書の中にうたわれておるだろう、調査もうたわれておる。契約破棄することもうたわれておる。そこらまわし何で発動しないんだ。何があるんだ、いつまで忠義者でおるんだ。ここまで明るみに出ておるんだよ。いつまで忠義の心を持ってやね、幇助しておるんだよ。幇助罪っていう刑法、刑罰がはっきりとしておるんだよ、これは。何を言っているんだ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めますか。
◆29番（
川口和雄君） これは誰の目から見ても
契約違反の何者でもない。直ちに止めろ。この事業を止めろ
契約違反だから。どうだ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君）
契約違反かどうかについて、どの点について違反に当たるかということについては、今業務の履行部分については、
仕様書どおりにしていただいておるという点においては、どういった違法性があるのかという部分については、あるかないかも含めてもう少し整理を必要としておる状態でございます。そういったことも含めてこの
環境パトロール事業だけに限るのか、全体に及ぶのか、そういったことの全容を把握した上で、判断してまいります。
◆29番（
川口和雄君） 全体を把握しては違う、一つ一つ解決していきなさい、いつまで時間を延ばすんだ、何回も言わせなさんな。どれだけ引き延ばしてもアウトだよ。百条委員会も設置されるよ。どうするのか。「浅田家！」、市長、おっしゃっておりましたけれども、「浅田家！」が人気出てきておるのに、こういう失態があったらどうなるか。当局がそのようなことをいつまででもやっておるから、じ
ねじねじねじねと。そして明らかに
契約違反、契約書の中に契約解除できんのや。その条項もあるよ。何でそれ発動せんかな。明らかに
契約違反じゃないか、
自治会活動ではないやないの。金がどこへ行っておるか分からん、
自治会長の懐に入っておるのは間違いない。どうなんだ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
環境部長（
木村重好君） 自治会へ公募して、応募いただいたところに発注をしております。そういった中で、まず自治会かどうかという点については、自治会として御応募があったという点について、我々は
自治会活動として認識をして発注をさせていただいています。ほかの自治会さんがどうか…… 〔「ほかはよろしい」と呼ぶ者あり〕
◎
環境部長（
木村重好君） はい。
◆29番（
川口和雄君） それは、誰でも知っておる。説明があったから。ただその中で
契約違反をしているから問題になっておるんだよ。
契約違反の条項があるやろう、第何十条か知らんけれども、その中で契約を解除することができるが、たしかあったと思うよ。
違法行為やないか、疑義があるのやないか、いつまで肩を持つんだよ。この後、すぐに、直ちに停止しなさい、私はそれを指摘していきます。 これもう堂々巡りで終わってしまうような感じであるんですが、これ市長、適正な
行政執行がゆがめられておる。特定の市民にというふうなことですやろうな。津市役所の風土に関わる問題と、こんなものたまたま発覚しただけですよ。もうずっと昔からこういうことはされていたんだ。たまたま発覚しただけ。それで過去を断ち切る、改革実行、今
環境部長の答弁、これ何、この現状で改革が実行できるのか、はっきりしないじゃないか、違反がはっきりしておるのに。まだ肩を持っておる。まだ幇助しておる。こんなことでもう時間がないから終わりますけれども、これ平成25年から令和２年まで、これあなた６年間で約1,000万円、約6,000万円だ、これ。掲示板、
防犯灯補助金、公園除草及び
管理作業とそして
さくらゆ修繕費、
環境パトロール事業、これ市長、約１億円ですよ。これは不正支給だ。これ市民にどういうふうにしてわびるのや。これ市民の貴重な税金の一部よ。どのようにしてわびるんだよ。市民は税金を払わんって言うとるよ。どのように説明責任を果たすんだよ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めますか。
◆29番（
川口和雄君） 求めます。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎市長（前葉泰幸君） 今幾つか項目を挙げられた事柄全て調査を行い、そして私どもが市のお金が仮に詐取をされた、だまし取られたというようなことであれば、これは違法性の違法な疑いのある行為として警察に相談をしておると、こういうことでございます。その結果を踏まえまして、私どもとして津市としての対応を決定し、そしておわびすべき事柄については、私が市民におわびをすると、こういうことになります。 なお、今ほどまで、20分ほどお話を伺っておりまして、この件の殊
環境パトロール事業については、今の私どもの部長の答弁は、
委託事業が行われているかどうかということはチェックしていますということを言って、議員からのお話はこれが自治会会計としての経理処理がどうなっているんだというような御質問だというふうに思います。そのことも含めてきちっと整理をしなければいけないというふうに思っています。
◆29番（
川口和雄君） 市長、こんなすぐに分かると思うんですわ。自治会から提出されておる
収支決算報告書、それを見たら記載されていないんですよ、この
環境パトロール事業、それに公園管理除草作業、記載されていないんですよ。これは直ちに
自治会活動と言えますか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎市長（前葉泰幸君） 自治会の一つ一つの決算を市が認定をする立場ではございませんので、自治会それぞれにおいて会計監査がいらっしゃり、そして総会で報告されているという、自治活動そのものでございます。 ただ、本来総計予算主義で、決算主義であるべきで、お金の流れはきちんと入ったものが幾らで、それで出ていったものが幾らというのは、それが一部特別会計のような形で処理されることもあるかと思いますが、そういうことも含めて自治会の会計自体は、明瞭に自治会員にきちっと全体を隠すことなくお伝えいただくことが適切だというふうに思っています。ただ、それを一つ一つの自治会について、私どもが監査的な観点でものを見たりあるいは市役所が認定をする権限というのはございませんので、そこは適切だったかどうかということについて、私どもとして申し上げられる部分は、きっちり申し上げたいとは思いますが、ただ市役所がチェックをしなかったんではないかという御指摘については、それはもともとそういうチェックをできるようなシステムにはなっていないということを申し上げたいと思います。
◆29番（
川口和雄君） チェック、自治会の
収支決算報告書をチェックできないのであれば、なぜ提出しなければならないのか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎市長（前葉泰幸君） ですから、自治会に例えば交付金をお渡しします。その交付金がどう使われたかというのは、地域連携担当のほうでチェックしています。あるいは委託料が支払われます。
環境パトロール事業なら
環境パトロール事業、その委託料がどのように
委託業務が行われたかはチェックします。ただ、今おっしゃられる自治会決算そのものに全ての項目が漏れなく入っているかどうかとか、それが歳入歳出どのようにバランスが取れているかというところまで全てをチェックするということは、私どもの権限には入っていないということです。
◆29番（
川口和雄君）
決算特別委員会で小野議員の質問に、奥田
地域連携担当理事が答弁しているんですよ。支出状況が十分に確認できやん場合、疑義が生じた場合は津市自治会等交付規則第10条、
自治会活動等ですわな。に基づき費用の支出及び交付金の使途を明らかにした書類、帳簿等、関係書類の調査を行うことができるので、適正に調査チェックも必要と考えると、こういう答弁をしておるんですよ。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎市長（前葉泰幸君） 交付金の充当項目についてチェックをするというのが一般的な私どもの対応でございます。ただ、今御指摘になった部分というのは、
自治会活動に要した収支及び交付金の使途を明らかにした書類や帳簿等関係書類を調査することができるということになっておりますので、それは仮に今おっしゃったように、交付金がこのように当たっていますあるいは受託でこう当たっていますということが、一つ一つは確認していますが、それをさらにトータルで見たときにどういうことになっているかということをいま一歩踏み込んで、私どもから積極的な調査をしていくということは、おっしゃるとおり権限としては認められております。ただ、一般的に全部を常に自治会の総計予算と総計決算をチェックしているということは、全ての自治会に対してやっていないということであります。
◆29番（
川口和雄君） それは当然ですわな。疑義がある場合ですわ。疑義がたくさんあるやないの。疑義だらけやないの。そんなの調査せないかんやないの。とにかく
環境パトロール事業は止めなさい。
○議長（
加藤美江子君） これをもちまして、
川口議員の
緊急質問を終了いたします。 〔「議長、
緊急質問」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 青山議員、
緊急質問ということで、趣旨について青山議員の発言を許可いたします。また、質問の趣旨と併せて質問の緊急性について簡潔に説明を願います。 演壇のほうで皆様に対して。 〔14番
青山昇武君 登壇〕
◆14番（
青山昇武君）
緊急質問を要望させていただきます。 その理由としては、11月30日、開会のときに市長が今回の行政の不正な補助金の
執行疑惑について報告をされました。当然議会で報告をされたのであるから、私は今日、12月23日、閉会時には途中であっても、しっかりとそのことを報告すべきであると思っております。その報告がないため、どんなことがその間になされたのか、お聞かせ願いたいもので、緊急的に質問を要望させていただきます。
○議長（
加藤美江子君） 以上で趣旨説明は終わりました。 青山議員は一旦自席にお戻りください。 それでは、青山議員の
緊急質問の件を議題とし、採決いたします。 この採決は起立により行います。 なお、
岡村議員から挙手による表決の届出がなされておりますので、これを許可いたします。 青山議員の
緊急質問に同意の上、本件を日程に追加し、発言を許可することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、青山議員の
緊急質問に同意の上、本件を日程に追加し、発言を許可することは可決されました。 青山議員の発言を許可いたします。 なお、
発言持ち時間は30分とします。 青山議員、
質問者席へ。 〔14番
青山昇武君 登壇〕
◆14番（
青山昇武君） 議長のお許しをいただきましたので、質問をさせていただきます。 先ほど述べたとおり、11月30日に市長のほうからこの行政の不正の補助金の
執行疑惑について御報告がありました。その後、議長元に会議を行ったことは聞き及んでおりますが、実際それをどのような会議を何回されたのかとか、市長が言われるように、皆さんの意見を掌握して、しっかりと取り組んでいくというお言葉でしたので、それが例えば何通、何件、何人でも結構です。どのような内容は要らないんですけれども、どれぐらいの職員からの声があったのかとか、その辺は報告すべきであると、私は考えております。特にその補助金の
執行疑惑についてと重ねて職員のパワーハラスメントという問題も上がっております。その辺をしっかりと説明はする責任が議場で行ったのであるから、あると思いますんで、その辺の答弁をお願いいたします。
○議長（
加藤美江子君） ただいまの青山議員の質問に対する答弁を求めます。 〔市長 前葉泰幸君 登壇〕
◎市長（前葉泰幸君） 私が開会の挨拶のときに申し上げたこと、招集挨拶ですね。それについては、現在引き続き調査、それから法律相談、法令違反のおそれのある案件等についての法律相談、そして警察への相談ということを引き続き進めておるということでございます。 その中で、その間の経緯を、お尋ねを今いただいたというふうに理解をいたしました。12月に、11月30日がその招集挨拶で、そのとおりお伝えしたわけですけれども、そのことを12月１日にこれは定例の幹部会議でございますが、職員に伝え、そしてしっかりと調査に協力をしてほしいと。それから警察の関係においては、警察に相談をしているので、しっかりと今後協力をしてほしいと、職員がですね。警察から状況を聞かれるなどのケースがあると思いますから、相談、協力をしてほしいと、こう申し伝えました。 その後、今おっしゃったように、補助金の詐取という、補助金の執行がゆがめられたという事案以外に、威圧的なことがあったのではないかということなどが次第に明からになっておりますので、そのことも含めてこれまで市長元には各幹部から秘密を守るということで、私しか見ないという前提で出していただいたものがあったわけでございますが、それに加えてこういうこともあったということを後から報告をしてもいいよという形にいたしまして、それを先週金曜日までで、再度受け取りをいたしました。中には追加で出てきたことが、担当部長たちがまだ十分には掌握していなかったことで、その後担当職員からそういう申出があったあるいは聞き及んだということが追加で出てきたというのが数件ございました。 それを受けて私のほうで改めてそのことを踏まえた今後の調査の進め方の考えを現在まとめつつあったところでございますが、特にこの後、私の発言の機会というのは、開会の挨拶に相当する部分であれば閉会の挨拶でございますので、閉会の挨拶でこの議会中の期間でその後どう進んだかということは申し上げる、そういうことにしたいというふうに思っておりました。
◆14番（
青山昇武君） それをしっかりと私は議場で報告したのであれば、しっかりと市民の皆さんから、今回のこの問題は本当に正常な状況ではないと思います。それを認識されておるんであれば、もっとしっかりとした報告はすべきであると思います。いろいろな質問がありましたけれども、全てが調査、先ほどの
川口議員からもありましたけれども、全容、いつまでたっても報告内容がないです。でも先ほど言ったように、正常な状況ではないので、やはり分かっている範囲、ここまではできるという範囲が必ずあるはずなんです。それはしっかりと市側から報告すべきであります。こちら側から言うのではなしに、市側から報告すべきだと、僕は思っております。 特に職員、先ほど
川口議員からの質問の答弁で市長は、だまし取られたんであればという話がありましたけれども、僕はもう一つ、市が一緒になってやっていることもあるんではないかということも
一般質問で指摘をさせていただきました。その辺も分かっている範囲であれば、しっかりと報告すべきであると思います。その辺はこの問題は部長に限らず、市長、副市長までしっかり上げる段階に入っていると思うんです。ですから、先ほどの
環境パトロール事業の件もどこまでかというのは、もうちょっと詳しくできると思います。 それから、ほかの方も質問ありましたけれども、私の質問の中ではごみ箱の問題も自治会の問題も、そしてさくらゆの問題も相生会館の外壁の修繕工事の問題、それから
教育委員会についても、私はお話をさせていただきましたし、それから空き店舗の補助です。あれに関してもさせていただきました。それが明快に言えることもあると思っているんですけれども、その辺は今ここに見えませんけれども、両副市長は恐らく報告をいただいておりますので、言える範囲で先ほど僕の言ったことに関しても答弁のほうをお願いします。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎副市長（
稗田寿次郎君） いろいろな事象、議員等からも承知しております。調査も進めております。現在の状況ですが、個別についての話といいますのは、それぞれ調査を進めております。今回の事案に限らず、行政機関が警察と相談すると、いろいろな訴えを受理していただくというふうなことになりますと、しっかりとした連携の下、相談をして、調査を進めていきます。そういう段階は今しておる状況で、今回に限らずいつもそういうふうなことをしていきます。 同様の調査というのを今回しておりますが、警察との信頼関係もあります。また、事案ということも多く、関わった人間とか背景とかもいろいろ密接に関連することもございますので、少し時間がかかっております。具体的な案件についての調査状況というのは差し控えさせていただきたいと思っております。
◎副市長（盆野明弘君） 私のほうもほぼ毎日いろいろな職員から聞き取りをしております。そしてまた、いろいろな詳細な資料につきましても、順次作成をしております。そしてその一つ一つの事象に対しての全容を背景も含めてきちんとした形を捉まえるために、本当に全力で前に進めさせていただいております。ただ、本当に遅いという強い叱責をいただくのも覚悟の上なんですけれども、これについては内部で全てを決めるということよりも、きちんと行った事象が本当に法律相談を行ってどういうような事象なのかということをきちんとやはり御指導いただく中で、警察にも相談して、十分な連携を図る中でやっていかなければならないという中で、保秘は徹底しなければなりません。申し訳ありませんが、本当に全力で前へ進めておりますので、よろしくお願いいたします。
◆14番（
青山昇武君） この問題は、
川口議員も言っていましたけれども、今に始まった問題じゃないということも認識をされていると思います。４年前、５年前からにしっかりとなってこのような状況やったということも把握されていると思います。今の現状、警察に相談は分かります。告発、告訴、被害届、何もまだ出していない状況であります。相談でどこまで言えるか言えやんかというので、恐らく今の答弁は全部言えることはないということだと感じていますが、そうなんですか。盆野副市長。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎副市長（盆野明弘君） 私も本当に個別事象について、本当に知り得て進めていること、本当に申し上げたいです。ただ、警察当局の調査に影響を及ぼすことがないように、今は保秘を徹底するしかございません。申し訳ありません。
◆14番（
青山昇武君） 報告できる内容はあると思っております。私もあれから調査をさせてもらっても、おかしなことがいっぱいあります、現実。それぐらいは本来調査できとらなあかんと僕は思います。すぐ分かることですので、それをなぜ報告できないのかは分からないですけれども、それは全体の全体のという話をしていますけれども、やはりこれだけはこうなりましたという報告はできると思いますけれども、いかがですか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎市長（前葉泰幸君） 私どもの内部の調査で完結をする事柄であれば、それは途中段階で二元代表制の一代表機関である議会からの御質問等で報告をしなさいと言われれば、その場所で分かっていることは申し上げる、それが私の姿勢であります。この件に関しては、具体的な
違法行為の疑いがある案件を、これを先行して警察への相談をしているということであるがゆえに、結果として警察において適正に進めていただいておる、その手続に影響を及ぼしてはいけないということで、秘密を守らなければいけないということになっているということを御理解願いたいというふうに思います。 なお、この件に限らず、警察に告訴するという手続というのは、当然のことながら中身を十分に調査して、そしてその内容をしっかりと警察に報告し、そして警察のほうでその中身について一定の御理解があって、そしていわばその後、警察は送検をするわけなので、犯罪の事実があればですね。その送検した後の手続まできっちり見えた段階で告訴を受理するというのが一般的な姿であり、それを私どもこの案件についてだけ、何らかの別の扱いをしてほしいということは、それは通らない道理であるというふうに御理解を願いたいというふうに思います。決して私たちが遅らせようとか、隠そうとかいうようなことをしているわけではないことは、議員の先生方にもしっかりと御理解を願わないと、そうしないと何かそちらは隠しているとかあるいは明らかにしないとかいう、ある種、一方的な御発言ばかりこの議場でなされ、それが残っていくことは、私としては極めて不本意でございます。ぜひ御理解を願いたいと思います。
◆14番（
青山昇武君） これは私言いましたけれども、正常な状況じゃないです。 それから、
一般質問でも言いました。日を重ねるごとに、大変苦しんでおる方が、見えられるのが現実なんです。職員だけではないです。部長、次長、管理職も、もし職員の不正事実があるならば、うそにうそを重ねていかなければならなくなるんです、１日１日重ねるごとに、そういう思いで一日も早くしっかり全容を解明していただきたいということであります。 それと、１点、直撃させていただきますけれども、職員のパワーハラスメントはあったんですか、なかったんですか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
総務部長（荒木忠徳君） パワーハラスメントがあったか、あったじゃないかって言いますと、把握は、人事課のほうにハラスメントの届出が、11月でしたか、１つ相談があると申し上げましたが…… 〔「議長」と呼ぶ者あり〕
◆14番（
青山昇武君） あったかないかということです。よろしくお願いします。
◎
総務部長（荒木忠徳君） あったかないかは、ないとは、ないということは言えないと思います。届出がない、11月に１件相談があったというのは確認させていただきましたけれども。
◆14番（
青山昇武君） あったともなかったとも言えないということですね。答弁。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
総務部長（荒木忠徳君） 人事課に届けは、11月に１件相談があったというのは答弁させていただきましたが、それ以外にハラスメントがないとは言えないと。
◆14番（
青山昇武君） 答弁が全然分からんですけど、この補助金に関することで質問させていただいております。通常のパワハラではないです。こういう書類を書け、こういうことを加担せい、いろいろな話を含めてこの件に関して強制的に要は職員にこういうことをすればと、先ほど前回の
一般質問でもありましたけれども、そういう飲食店に飲みに行かせるとか、そういうのも含めてです。いわゆる上司のほうからしっかりとした自分の直属の部下や、自分の力が発生できる方にそういうことのハラスメントはありましたんですかという質問です。ないかあるかです。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
総務部長（荒木忠徳君） 以前答弁もさせていただきまして、複数の議員からそういうことがあるんじゃないかと。誰かというのは聞いておりませんので、そういうことがないようにというのは、私は部長に言いましたけれども、その受けた本人から届出がありませんので、あったとも言えないし、ないとも言えないということでございます。
◆14番（
青山昇武君） 以前は以前、その質問、今からは日にちが経っておるわけです、調査をしているはずです。その間で僕は聞いておるわけです。だから、あったかないかで、今あるともないとも言えないという形でしたね。ではパワーハラスメントについては、あった疑惑はあるんですか。調べに入るということです。調べに入っておるのか、入っていないのか全然分かりませんし、今の話、届出がありましただけですので、その分、何を届出があって、どういうふうにしたのかもないので、そういう疑惑はあるんですか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
総務部長（荒木忠徳君） ハラスメント全般の届出があればですけれども、今人事課としてはこの件につきましてはおのおののところで調査させていただいておると思いますけれども、ハラスメントがあったかどうかという調査はしておりません。この件の調査は各それぞれがしているとは思いますけれども、人事課には届出がありませんので、あれば届けていただくと思うんですけれども。
◆14番（
青山昇武君） 要は答弁を聞いてますと、いろいろなことをきちっとやっていますと。全体像を把握してから報告します、全体像ということは全部が重なってくるわけですね。今の話やとこれはこれ、これはこれでやっていますけれども、これはこれでやっていますと聞こえるんですけれども、答弁が僕は。そうやって聞こえとるんですけれども、それはこの件のこの物件に対して、この飲食に対して、これに対して、要は全体の僕は総務部に聞いておるのは、ハラスメントがあったかないか、それから疑惑があったかないか、届出があってからどうされておるのか。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎
総務部長（荒木忠徳君） それぞれの調査の中でハラスメントがあれば人事課のほうへそういう情報が入ってくると思いますけれども、人事課としてはそういう情報を持っておりませんので。
◆14番（
青山昇武君） ちょっと盆野副市長、答弁お願いします。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎副市長（盆野明弘君） 正直に申し上げて、日々の報告で、日々の毎日のこの自治会の問題でいろいろな部長なり職員から報告をいろいろ今受けております。その中でいろいろな今御指摘されたようなことを悩んで、打ち明けるという方もいらっしゃいます。それは正直に申し上げて、何らかの作用というのが私としては受け止めております。ただ、今ここで詳細を申し上げるわけにはいかないんですけれども、今直ちに青山議員のおっしゃった部分については、私は徹底的にやれる分だけは全部解明して、御報告はしたいと思っております。
◆14番（
青山昇武君） すみません。詳細を僕は聞いていませんので、一応あったかないかを聞かさせていただきたかったので、副市長いわくあったということでいいですね。答弁。
○議長（
加藤美江子君） 答弁を求めます。
◎副市長（盆野明弘君） 今断定はできませんけれども、私の受け止め方では、何らかの強いものがあったというふうに、私は受け止めております。ただ、結果はこれからきちんと判定をしなければなりませんので、直ちにあったということは申し上げられないことをお許しください。
◆14番（
青山昇武君） ありがとうございます。僕はあったかなかったかを聞きたかったわけで、なぜかというと、あったという思いで調べるのか、ないという思いで調べるのかの違いは大きいと思います。それはしっかりと認識した上で、どうやってなったのかというのはきっちりと調べていただけると、今確信いたしましたので、盆野副市長お願いします。 以上で質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（
加藤美江子君） これをもちまして、青山議員の
緊急質問を終了いたします。 議事を続行いたします。 日程第２、承認第7号及び議案…… 〔「休憩しやなあかんやないか、コロナの時期やろ」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 続けてすみません、やります。 日程第２、承認第７号及び議案第97号から第118号までを一括議題といたします。 説明員入替えのため、暫時休憩いたします。 午前10時54分休憩 午前11時05分開議
○議長（
加藤美江子君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 議事を続行いたします。 お諮りいたします。 各
常任委員長の報告につきましては、議事の進行上、お手元の委員会審査報告書及び添付書類をもって報告に代えたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、お手元の委員会審査報告書及び添付書類をもって委員長の報告に代えることに決定いたしました。 委員長の報告に対し、質疑に入ります。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、各
常任委員長に対する質疑を終了いたします。 これより討論に入ります。 初めに、討論の発言通告がございますので、発言を許可いたします。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。
竹下幸智子議員。 〔２番
竹下幸智子君 登壇〕
◆２番（
竹下幸智子君） 日本共産党津市議団、
竹下幸智子でございます。 議案第107号、第108号、第109号、第110号、第111号、第112号、第113号、第114号、第115号、第116号、第117号の11議案に反対の立場から発言をいたします。 議案第107号令和２年度津市
一般会計補正予算（第10号）は、先議で議決が行われました議案第92号津市職員の給与に関する条例及び津市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例において、日本共産党津市議団は、津市職員の期末手当を減額するものであり、コロナ禍の中での職員の奮闘に水を差すものとして反対をしました。当議案は、新型コロナウイルス感染症対策として、小・中学校等の空調設備設置及び改修事業、ウェブ会議などに対応するノートパソコンの購入費、出張所及び集会施設のトイレ洋式化など、評価する点は多くありますが、議案第92号に連動する給与改定に伴うものが含まれるものであることから反対をします。 議案第108号令和２年度津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第109号令和２年度津市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）、議案第110号令和２年度津市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）、議案第111号令和２年度津市営浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）、議案第112号令和２年度津市共同汚水処理施設事業特別会計補正予算（第１号）、議案第113号令和２年度津市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）、議案第114号令和２年度津市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）、議案第115号令和２年度津市住宅新築等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、議案第116号令和２年度津市水道事業会計補正予算（第２号）、議案第117号令和２年度津市下水道事業会計補正予算（第１号）、以上は議案第107号と同じ理由により、給与改定に伴うものが含まれるものであることから、反対をいたします。 以上、11議案に対する反対討論といたします。
○議長（
加藤美江子君） 以上で発言通告による討論は終わりました。 次に、通告外の反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、通告外の賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして討論を終了いたします。 これより承認第７号及び議案第97号から第118号までを１議案ずつ分けて採決をいたします。 初めに、令和２年度津市
一般会計補正予算（第９号）に関わる承認第７号専決処分の承認をついてを採決いたします。 承認第７号に対する付託常任委員会の審査結果は承認であります。 承認第７号は原案のとおり承認することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、承認第７号は原案のとおり承認されました。 次に、議案第97号津市企業立地促進条例の一部の改正についてを採決いたします。 議案第97号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第97号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第98号津市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部の改正についてを採決いたします。 議案第98号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第98号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第98号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第99号津市立学校設置条例の一部の改正についてを採決いたします。 議案第99号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第99号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第99号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第100号津市運動施設の設置及び管理に関する条例の一部の改正についてを採決いたします。 議案第100号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第100号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第100号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第101号津市火災予防条例の一部の改正についてを採決いたします。 議案第101号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第101号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第101号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第102号津市民テニスコートの指定管理者の指定についてを採決いたします。 議案第102号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第102号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第102号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第103号津市まん中老人福祉センターの指定管理者の指定についてを採決いたします。 議案第103号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第103号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第103号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第104号津なぎさまち内旅客船ターミナルの指定管理者の指定についてを採決いたします。 議案第104号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第104号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第104号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第105号市道路線の廃止についてを採決いたします。 議案第105号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第105号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第105号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第106号市道路線の認定についてを採決いたします。 議案第106号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第106号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第106号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第107号令和２年度津市
一般会計補正予算（第10号）を起立により採決いたします。 なお、
岡村議員から拒否の申出がありましたので報告します。 議案第107号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第107号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第107号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第108号令和２年度津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。 議案第108号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第108号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第108号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第109号令和２年度津市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。 議案第109号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第109号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第109号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第110号令和２年度津市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第110号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第110号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第110号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第111号令和２年度津市営浄化槽事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第111号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第111号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第111号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第112号令和２年度津市共同汚水処理施設事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第112号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第112号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第112号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第113号令和２年度津市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第113号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第113号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第113号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第114号令和２年度津市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第114号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第114号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第114号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第115号令和２年度津市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第115号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第115号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第115号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第116号令和２年度津市水道事業会計補正予算（第２号）を起立により採決いたします。 議案第116号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第116号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第116号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 次に、議案第117号令和２年度津市下水道事業会計補正予算（第１号）を起立により採決いたします。 議案第117号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第117号は原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、議案第117号は原案のとおり可決することに決定いたしました。 最後に、議案第118号令和２年度津市モーターボート競走事業会計補正予算（第２号）を採決いたします。 議案第118号に対する付託常任委員会の審査結果は可決であります。 議案第118号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第118号は原案のとおり可決されました。 説明員入替えのため、暫時休憩いたします。 午前11時25分休憩 午前11時28分開議
○議長（
加藤美江子君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第３、市長から提出の議案第128号令和２年度津市
一般会計補正予算（第11号）を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 〔市長 前葉泰幸君 登壇〕
◎市長（前葉泰幸君） ただいま追加上程されました議案第128号を御説明申し上げます。 議案第128号令和２年度津市
一般会計補正予算（第11号）は、新型コロナウイルス感染症の影響により、依然として厳しい状況にある低所得のひとり親世帯に対し、国が臨時特別給付金の基本給付の再支給を行うことを決定したことから、当該給付を年内に実施するもので、また予防接種法及び検疫法の改正により、新型コロナウイルスワクチンの臨時接種に関する特例が設けられ、市町村において当該接種を実施すること等が規定されたことから、本市においても今後新型コロナウイルスワクチンが供給された場合に、速やかに当該ワクチンの接種を開始できる体制を確保するために必要なシステム改修を行うものであります。 そして、再び全国で新型コロナウイルスの感染が拡大する中、公共施設における感染防止対策として、避難所の衛生環境の整備のため７施設14基のトイレの洋式化を追加し、さらに避難所以外の３施設６基のトイレを洋式化するものです。また、換気を行いながら空調設備を稼働する新しい生活様式に対応するため、さらに７施設の空調設備の改修を行い、ウィズコロナ時代に向けた環境整備を加速するものであります。 これらのほか、台風第14号により被災した農地について、令和２年11月30日に国の災害査定を受け、設計積算が完了したことから、災害復旧工事費を計上するとともに、ふるさと津かがやき基金寄附金について、見込みを上回る寄附をいただいたことから、寄附金及び管理経費等に係る歳入歳出予算、繰越明許費及び地方債について補正しようとするものであります。 歳入歳出予算は３億2,899万3,000円の増額補正で、歳出については、総務費はふるさと津かがやき基金寄附金の実績見込みによる管理運営業務委託料等及びふるさと津かがやき基金積立金の増、旧安西小学校のトイレ洋式化工事費、波瀬出張所及び安濃交流会館の空調設備の改修に係る経費並びに美里体育館ほか２施設のトイレ洋式化工事費の計上、民生費は、低所得のひとり親世帯への臨時特別給付金の基本給付の再支給に係る給付金の増、衛生費は新型コロナウイルスワクチン接種に係る接種勧奨や個別通知等に対応するための予防接種台帳システム改修委託料の計上、農林水産業費は、稲葉農村集落多目的共同利用施設の空調設備の改修に係る経費の増、商工費は桃園情報センターの空調設備の改修に係る経費、錫杖湖水荘のトイレ洋式化工事費及び阿漕塚記念館の空調設備の改修に係る経費の計上、教育費は敬和公民館ほか２施設のトイレ洋式化工事費、河芸公民館創造館の空調設備の改修に係る経費、久居ふるさと文学館及び河芸図書館のトイレ洋式化工事費並びに河芸図書館の空調設備の改修に係る経費の計上、災害復旧費は台風第14号により被災した農地の災害復旧工事費の計上であります。 歳入については、分担金及び負担金は、農地災害復旧事業分担金の増、国庫支出金は母子家庭等対策総合支援事業費補助金の増、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金及び団体営災害復旧事業補助金の計上、寄附金はふるさと津かがやき基金寄附金の増、繰入金は新型コロナウイルス感染症対策事業基金繰入金及び財政調整基金繰入金の増、市債は農地災害復旧事業債の計上であります。 また、これら歳入歳出予算の補正のほか、繰越明許費及び地方債の追加を行おうとするものであります。 以上で説明を終わります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
加藤美江子君） 以上で説明は終わりました。 引き続き、精読時間を設けず、直ちに質疑に入りたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） それでは、これより議案第128号に対する議案質疑を行います。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第128号は、会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第128号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより議案第128号令和２年度津市
一般会計補正予算（第11号）を採決いたします。 議案第128号は原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第128号は原案のとおり可決されました。 午さんのため休憩をいたします。 午前11時36分休憩 午後１時00分開議
○議長（
加藤美江子君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 本日の議事日程の途中ではありますが、先ほど市長から議長に対し、津市自治会問題に関する調査チームの設置について資料送付があり、既に各議員の皆様にも配付済みであります。 このことを受けまして、日程第４に入ります前に会派代表者の皆様で協議を行う必要があると考えますことから、会派代表者会議開催のため暫時休憩いたします。 午後１時02分休憩 午後１時40分開議
○議長（
加藤美江子君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 日程第４、市長から提出の議案第119号津市
教育委員会委員の選任につき同意を得るについて、議案第120号津市
監査委員の選任につき同意を得るについて、議案第121号津市
公平委員会委員の選任につき同意を得るについて及び議案第122号から第127号津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を得るについてを一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 〔市長 前葉泰幸君 登壇〕
◎市長（前葉泰幸君） ただいま追加上程されました議案第119号から第127号までを一括して御説明申し上げます。 議案第119号津市
教育委員会委員の選任につき同意を得るにつきましては、富田昌平氏を再び選任いたしたく、本市議会の同意をお願いするものであります。 富田昌平氏は、平成29年２月から
教育委員会委員として御尽力いただいており、令和３年２月20日をもって任期満了を迎えますが、識見豊富で人格的にも優れ、
教育委員会委員として適任であると考えますことから再任をしようとするものであります。 議案第120号津市
監査委員の選任につき同意を得るにつきましては、安藤友昭氏を再び選任いたしたく、本市議会の同意をお願いするものであります。 安藤友昭氏は、平成25年４月から
監査委員として御尽力いただいており、令和３年３月31日をもって任期満了を迎えますが、会計税務等の専門家として幅広く御活躍され、識見豊富で人格的にも優れ、
監査委員として適任であると考えますことから、再任をしようとするものであります。 議案第121号津市
公平委員会委員の選任につき同意を得るにつきましては、上野幸廣氏を再び選任いたしたく、本市議会の同意をお願いするものであります。 上野幸廣氏は、平成21年１月から
公平委員会委員として御活躍いただいており、令和３年３月26日をもって任期満了を迎えますが、識見豊富で人格的にも優れ、
公平委員会委員として適任であると考えますことから、再任をしようとするものであります。 議案第122号から第127号までは、津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を得るについてであり、斧田正長氏、片山光氏、増井健二氏及び村瀬勝彦氏の４名を
固定資産評価審査委員会委員として再び選任いたしたく、また伊藤仁氏及び吉野浩彰氏の２名を新たに選任いたしたく、本市議会の同意をお願いするものであります。 増井健二氏は平成15年４月から、斧田正長氏は平成27年２月から、片山光氏及び村瀬勝彦氏は平成30年２月から
固定資産評価審査委員会委員としてそれぞれ御尽力いただいており、令和３年２月20日をもって任期満了を迎えますが、識見豊富で人格的にも優れ、
固定資産評価審査委員会委員として適任であると考えますことから、再任をしようとするものであります。 また、新たに選任しようとする２名につきましては、伊藤仁氏は平成20年12月から弁護士として御活躍なされ、審査申出に係る事案に対し、法的視点から審査が期待できるものと考えており、平成30年６月からは三重県公正入札調査委員会委員を務めておられます。 吉野浩彰氏は、昭和55年４月から33年間、国税庁名古屋国税局で勤務され、その後平成26年９月からは税理士として御活躍なされ、その職務を通じて税務全般に関する専門的な知識を有しておられます。 両名ともそれぞれ識見豊富で人格的にも優れていることから、
固定資産評価審査委員会委員として適任であると考えるものであります。 以上で説明を終わります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（
加藤美江子君） 全員協議会開催のため、暫時休憩いたします。 午後１時46分休憩 午後２時25分開議
○議長（
加藤美江子君） 休憩前に引き続き会議を開きます。 これより議案第119号津市
教育委員会委員の選任につき同意を得るについてに対する質疑に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 議案第119号は、会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第119号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより議案第119号津市
教育委員会委員の選任につき同意を得るについてを採決いたします。 議案第119号は同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第119号は同意することに決定いたしました。 次に、議案第120号津市
監査委員の選任につき同意を得るについてに対する質疑に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 議案第120号は会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第120号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより議案第120号津市
監査委員の選任につき同意を得るについてを採決いたします。 議案第120号は同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第120号は同意することに決定いたしました。 次に、議案第121号津市
公平委員会委員の選任につき同意を得るについてに対する議案質疑を行います。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 議案第121号は、会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第121号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより議案第121号津市
公平委員会委員の選任につき同意を得るについてを採決いたします。 議案第121号は同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第121号は同意することに決定いたしました。 次に、議案第122号から第127号津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を得るについてに対する質疑を行います。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 お諮りいたします。 議案第122号から第127号までは、会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第122号から第127号までは委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより議案第122号から第127号までを一括して採決いたします。 議案第122号から第127号津市
固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を得るについては同意することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、議案第122号から第127号までは同意することに決定いたしました。 日程第５、小野欽市議員ほか10人から提出の決議第１号特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する決議についてを議題といたします。 提出者を代表して小野欽市議員から提案理由の説明を求めます。 〔９番
小野欽市君 登壇〕
◆９番（
小野欽市君） それでは、提出させていただきました決議第１号特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する決議について、提出者を代表いたしまして、提案理由の説明を申し上げます。 なお、決議の朗読をもって提案理由の説明とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する決議。 １、調査事項 本議会は、地方自治法第100条の規定により、次に掲げる事項について、調査するものとする。 （１）津市相生町
自治会長による行政対象暴力疑惑について （２）津市相生町自治会への不正な補助金の
執行疑惑について ２、
特別委員会の設置 本調査は、地方自治法第109条及び津市議会委員会条例第６条の規定により、委員19人で構成する特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員会（以下「調査
特別委員会」という）を設置し、これに付託して行う。 ３、調査権限 本議会は、１に掲げる事項の調査を行うため、地方自治法第100条第１項の規定により選挙人その他の関係人の出頭、証言及び記録の提出を請求する権限並びに同条第10項の規定により団体等に対し照会をし、又は記録の送付を求める権限を調査
特別委員会に委任する。 ４、調査期間 調査
特別委員会は、１に掲げる事項の調査が終了するまで、閉会中もなお調査を行うことができる。 ５、調査経費 調査
特別委員会に要する経費は、本年度においては20万円以内とする。 提案理由の説明は以上でございます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
○議長（
加藤美江子君） 以上で説明は終わりました。 引き続き精読時間を設けず、直ちに質疑に入りたいと思いますが、よろしいでしょうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） それでは、これより質疑に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 質疑なしと認めます。 これをもちまして、質疑を終了いたします。 小野議員は自席へお願いします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております決議第１号は会議規則第36条第２項の規定により、委員会への付託を省略いたしたいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、決議第１号は委員会への付託を省略することに決定いたしました。 これより討論に入ります。 なお、
発言持ち時間は各会派10分とします。 初めに、反対討論の発言を許可いたします。 反対討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 次に、賛成討論の発言を許可いたします。 賛成討論はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 討論なしと認めます。 これをもちまして、討論を終了いたします。 これより決議第１号特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する決議についてを起立により採決いたします。 決議第１号特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する決議については、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
加藤美江子君）
賛成議員多数であります。 よって、決議第１号は可決することに決定いたしました。 なお、本件につきましては、19人の委員で構成する特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員会を設置し、地方自治法第100条第１項及び第10項の権限を委任の上、調査終了まで閉会中の継続審査を行うことに決定いたしました。 日程第６、特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員の選任についてを議題といたします。 なお、議事の進行上、事務局長の朗読は省略いたしますが、会議録にはこれをとどめます。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
特別委員の選任について 下記
特別委員を選任する。 令和２年12月23日 記 １ 特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員 19人 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員委員会名委員特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員会滝 勝弘 渡辺晃一 岡村 武
堀口順也
長谷川幸子 小野欽市
八太正年 桂 三発 岩脇圭一
佐藤有毅 青山昇武 西山みえ
吉田博康 伊藤康雄 大野 寛
村主英明 龍神啓介 田矢修介
福田慶一 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（
加藤美江子君） お諮りいたします。 ただいま設置されました特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員会の委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、配付しました一覧表のとおり指名したいと思います。 御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
加藤美江子君） 御異議なしと認めます。 よって、ただいま指名いたしました方々を特定の自治会と行政の不適切な
執行疑惑に係る調査に関する
特別委員に選任することに決定いたしました。 ただいま選任されました委員の方々は、閉会後に委員長及び副委員長を互選の上、議長の元まで御報告願います。 以上をもちまして、今期定例会の会議に付議された事件の議事は全て終了いたしました。 これにて本日の会議を閉じます。 閉会に当たり、市長から御挨拶がございます。 〔市長 前葉泰幸君 登壇〕
◎市長（前葉泰幸君） 閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 議員の皆様方には、11月30日から本日に至るまで長期間にわたり多くの案件を御審議、御議決等をいただきまして、誠にありがとうございました。また、本日は追加上程されました補正予算及び人事案件の議案につきましても、御議決をいただき、厚く御礼申し上げます。 新型コロナウイルス感染症対策につきましては、本日御議決いただきました補正予算に盛り込みました事業を着実に推進するとともに、感染状況を注視しながら、緊張感を持ってしっかりと取り組んでまいります。 自治会への補助金支出などの問題に関して、津市におきましては内部調査を進めながら、
違法行為の疑いがある案件を先行して法律相談を行い、警察に相談し、現在警察との十分な連携の下で秘密を守りながら、事件化に向けて検討を行っていただいています。 こうした内部調査と警察相談をさらに加速化するため、本日、自治会問題に関する調査チームを設置いたしました。 自治会を取り巻く諸問題の事実確認や職員との関わり等について、さらに範囲を広め、全体像の把握や問題の背景などを調査してまいります。 この問題は市政運営に重大な支障、影響を及ぼすおそれがあるものと位置づけ、チームを担当する部署は危機管理部といたしました。これにより内部調査を専門に行う弁護士を新たに加えた体制とし、法律顧問の弁護士２名の力を借りながら全容解明のスピードアップも図ってまいります。 津市における目の前の大きな課題でありますので、過去を断ち切り、私の責任で改革を進めてまいります。 今年も残り少なくなってまいりました。皆様方におかれましては時節柄、御健康に十分留意なさり、よいお年をお迎えになりますことをお祈り申し上げ、私の閉会の挨拶といたします。ありがとうございました。
○議長（
加藤美江子君） 以上をもちまして、令和２年第４回津市議会定例会を閉会いたします。 午後２時43分閉会 地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 津市議会議長
加藤美江子 津市議会副議長
藤本ともこ 津市議会議員 滝 勝弘 津市議会議員 杉谷育生...